Вопросы лицензирования медицинской деятельности, а также использование лекарственных препаратов в организациях, оказывающих медицинские услуги, законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не регламентируются. По данным вопросам можно обратиться в территориальные органы управления здравоохранением (в г.Минске – Комитет по здравоохранению Мингорисполкома) и управление контроля медицинской деятельности, лицензирования и обращения лекарственных средств Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

Порядок проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы, за исключением экспертизы деятельности субъекта хозяйствования по производству пищевой продукции, а также порядок и условия приостановления, возобновления, прекращения действия санитарно-гигиенического заключения устанавливаются Положением о прядке и условиях проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.12.2029 №119 (в редакции постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.02.2024 №39) (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 17 Положения заявитель обращается в соответствующий орган (учреждение), осуществляющий государственный санитарный надзор, за получением нового санитарно-гигиенического заключения в случаях:

• истечения срока действия ранее выданного положительного заключения;
• расширения или увеличения мощности, а также изменения целевого назначения объекта экспертизы;
• изменения места выполнения работ и (или) оказания услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения и др.

В соответствии пунктом 11 Общих санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» лица, участвующие в обращении пищевой продукции, оказании бытовых услуг, непосредственно связанных с воздействием на кожу, тело и волосы потребителя, обязаны иметь медицинскую справку о состоянии здоровья с отметкой о прохождении гигиенического обучения.

Согласно пункту 2 Инструкции 1.1.11-11-17-2003 «Порядок проведения гигиенического обучения и аттестации должностных лиц и работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, питьевой воды и пестицидов, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и для инженерно-технических работников организаций и предприятий различных форм собственности», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 15.08.2003 № 90, аттестация (проверка знаний) проводится после прохождения гигиенического обучения. Для должностных лиц и работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, питьевой воды и пестицидов, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, аттестации предшествует прохождение медицинских осмотров и внесение их результатов в личную медицинскую книжку/справку. При положительном результате аттестации по гигиеническому обучению отметка о ее прохождении вносится в личную медицинскую книжку/справку. Инженерно-техническим работникам организаций и предприятий, выдача санитарных книжек/справок которым не предусмотрена, выдается справка о прохождении гигиенического обучения и аттестации с печатью учреждения госсаннадзора.

Согласно информации УП «МИНСКЗЕЛЕНСТРОЙ» от 10.08.2022 № 22-15/248 источник является декоративным и питает водоем, расположенный на территории сквера. Источник не носит статус питьевого по причине отсутствия глубоководной скважины, питание источника происходит от поверхностных грунтовых вод естественной фильтрации, очищения которых недостаточно для безопасного употребления в пищу.

В тоже время в течение 2021-2023 гг. специалистами осуществлялся социально-гигиенический мониторинг в отношении вышеуказанного источника. Все отобранные пробы воды соответствовали требованиям санитарных правил и норм СанПиН 10-124 РБ 99 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 19 октября 1999 и гигиенического норматива «Показатели безопасности питьевой воды», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2021 № 37.

Организация и проведение противопедикулезных мероприятий в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.08.2005 №477 «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе с педикулезом» (далее – Приказ).

В соответствии с п.4 Приказа осмотру на педикулез подлежат учащиеся учреждений общего и профессионального образования − не реже 4-х раз в год после каждых каникул, ежемесячно − выборочно (не менее четырех-пяти классов), и за 10-15 дней до окончания учебного года. Осмотры проводит медицинский персонал учреждений с возможным привлечением преподавателей.

В соответствии с п.4.13 Приказа ответственность за организацию и осуществление противопедикулезных мероприятий в организованном коллективе несет администрация учреждения.

В соответствии с пунктом 52 Специфических санитарно-эпидемиологических требований к объектам промышленности по переработке сельскохозяйственной продукции, продовольственного сырья и производству пищевой продукции, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.03.2019 № 146 (далее ССЭТ №146) работники объектов малой мощности (пекарни, цеха) должны быть обеспечены специальной (санитарной) одеждой и обувью и использовать их в процессе работы; запрещается входить в производственные помещения объекта без специальной (санитарной) одежды; специальная (санитарная) одежда на работнике объекта должна быть чистой.

Согласно пункту 56 ССЭТ №146 работники объекта, непосредственно участвующие в процессе производства и (или) реализации пищевой продукции, перед началом работы должны: снять ювелирные украшения, часы; убрать волосы под косынку или колпак; надеть чистую санитарную одежду; вымыть руки теплой водой с жидким мылом и обработать средствами дезинфекции. Ногти на руках должны быть коротко острижены и не покрыты лаком.

Для корректной гигиенической оценки уровня шума в жилом помещении квартиры необходимо изначально установить предполагаемый источник шума. Данный вопрос находится в компетенции организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги.

После определения предполагаемого источника шума возможно обратиться в центр гигиены и эпидемиологии по территориальному принципу.

Одновременно сообщаем, что измерения нормируемых параметров шума в жилых помещениях проводятся на соответствие требованиям Гигиенического норматива «Показатели безопасности и безвредности шумового воздействия на человека», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2021 №37. Согласно подпункту 2.2 пункта 2 требования данного Гигиенического норматива не распространяются на шум, обусловленный поведением и жизнедеятельностью человека, в том числе при нарушении им тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (эксплуатация звуковоспроизводящей аппаратуры, игра на музыкальных инструментах, применение пиротехнических средств, речь и пение, перемещение по квартире, выполнение бытовых и ремонтных работ, проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ, занятия физической культурой и спортом, закрытие и открытие дверей, содержание животных и другое).

По данному вопросу Вам следует обращаться в государственное учреждение "Гомельский городской центр гигиены и эпидемиологии".

Вам следует обратиться с письменным или электронным обращением, поданным в установленном порядке, в ГУ "Центр гигиены и эпидемиологии Ленинского района г. Минска"

Для регулирования данного вопроса Вам необходимо обращаться в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющую жилищно-коммунальные услуги.

Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» утверждены обязательные для соблюдения всеми субъектами хозяйствования Общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования (далее – ОСЭТ). Согласно пункту 34 ОСЭТ на объектах общественного питания, в торговых объектах, в помещениях рынка запрещается: проживание людей; содержание в производственных, вспомогательных и санитарно-бытовых помещениях животных и птиц. При этом запрет на нахождение в торговых залах общего пользования данных объектов посетителей с животными ОСЭТ не регламентирован.

Ответственность за содержание собак несет владелец животного в соответствии с «Правилами содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь», утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 834..

Ответы на вопросы, размещенные в разделе "Вопрос - ответ", размещаются в этом же разделе.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 15.08.2003 № 90 «Об организации и проведении гигиенического обучения и аттестации должностных лиц и работников» гигиеническое обучение может проводиться:

• на базе учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
• непосредственно в организациях при условии предоставления помещений и подбора групп однородных профессий (не менее десяти человек в группе)

Аттестация (проверка знаний) должностных лиц и работников по результатам гигиенического обучения проводится врачами-гигиенистами (валеологами, эпидемиологами) в учреждениях государственного санитарного надзора (далее - учреждения госсаннадзора) в форме собеседования или тестового контроля.

При положительном результате аттестации по гигиеническому обучению отметка о ее прохождении должностными лицами и работниками, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, питьевой воды и пестицидов, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, вносится в личную медицинскую справку (на обороте медицинской справки с печатью учреждения госсаннадзора).

Гигиеническое обучение проводится без предварительной записи. На сайте государственного учреждения «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии» minsksanepid.by, во вкладке «учреждения санэпидслужбы» следует выбрать необходимый районный центр гигиены и эпидемиологии, далее – нажать на строку «Гигиеническое обучение», где указаны дни, время, место проведения, реквизиты для оплаты.

Согласно требованиям Санитарных норм и правил «Требования к порядку организации и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение заноса, возникновения и распространения кишечных инфекций», утвержденных Постановлением министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 января 2023 г №14 при установлении диагноза «ротавирусная инфекция» в учреждении образования проводятся следующие санитарно-противоэпидемические мероприятия: дезинфекционные, медицинское наблюдение за лицами, находившихся в контакте с заболевшим, режимно-ограничительные и иные мероприятия.

С вышеуказанным документом можно ознакомиться на Национальном правовом Интернет - портале Республики Беларусь (www.pravo.by), на сайте Министерства здравоохранения Республики Беларусь (www.minzdrav.gov.by).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 07.01.2012г. №340-3 санитарно-гигиеническая экспертиза проводится в отношении объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры; работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения. В соответствии с пунктом 2 Специфических санитарно- эпидемиологических требований к условиям труда работающих, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2020 №66 условия труда работающих подлежат государственной санитарно-гигиенической экспертизе в порядке, установленном законодательством

В г. Минске такого адреса нет.

По вопросу нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Вам следует обратиться в центр гигиены и эпидемиологии по месту размещения объекта.

Область аккредитации лаборатории ГУ "Минский горосдкой центр гигиены и эпидемиологии" не включает проведение замеров максимально допустимого уровня содержания плесневых грибов в воздухе жилых помещений.

Дополнительно сообщаем, что по вопросу плесени в жилом помещении можно обращаться в Институт экспериментальной ботаники НАН РБ (ул. Академическая, 27, г.Минск, тел. 8 017 378 18 51) или Институт микробиологии НАН РБ (ул. Купревича, 2, г. Минск, тел. 8 017 395 47 66).

Положением о порядке проведения мониторинга, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" периодичность проведения мониторинга не определена.

По данному вопросу Вам следует обратиться в УП "Центр профилактической дезинфекции"  (www.profdezcentr.by).

Государственным предприятием «Отель Европа» заключен договор с Республиканским унитарным предприятием по эксплуатации зданий «БелЭЗ» на возмездное оказание услуг по дератизации и дезинсекции помещений, в том числе помещений отеля «East-Time». Согласно договору профилактические дезинфекционные мероприятия проводятся ежемесячно. Представлены акты выполненных работ по дезинсекции и дератизации за январь, февраль 2024 года.

Отделом «Центр профилактической дезинфекции» Республиканского унитарного предприятия по эксплуатации зданий «БелЭЗ» 12.03.2024 были проведены профилактические дезинфекционные мероприятия против насекомых в гостинице «Ист Тайм», в том числе в гостиничном номере 201. Живых особей клопов в гостиничном номере № 201 не обнаружено (письмо РУП «БелЭЗ» от 19.03.2024г).

По информации управляющего гостиницей «East-Time» Государственного предприятия «Отель Европа» за истекший период 2024 года обращения проживающих на наличие в номерах синантропных насекомых отсутствовали.

В соответствии с п. 10 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 20.08.2015 № 95 размещение над, под и смежно с жилыми помещениями  жилого дома инженерного и технологического оборудования, являющегося источником химических, физических и биологических факторов, превышающих установленные гигиенические нормативы, не допускается».

Лица, участвующие в обращении пищевой продукции, обязаны иметь медицинскую справку о состоянии здоровья с отметкой о прохождении гигиенического обучения (п. 11 Общих санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь «О развитии предпринимательства» от 23 ноября 2017 года № 7.

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. 17.5 КоАП): на физлицо - до 30 БВ; ИП - до 200 БВ; юрлицо - 500 БВ.

В случае обнаружения нарушений санитарно-эпидемиологических требований необходимо обращаться в территориальное учреждение государственного санитарного надзора по месту расположения объекта путем подачи письменного или электронного обращения.

По вопросу порядка прохождение гигиенического обучения Вам следует обращаться в тот центр гигиены и эпидемиологии, в котором Вы будете его проходить.

Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры, представляемые заинтересованным лицом, регламентированы постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.12.2019 N 119 «Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы» (п. 3), Законом Республики Беларусь от 28.10.2008 N 433-З (ред. от 12.12.2022) «Об основах административных процедур» (ч. 1 п. 5 ст. 14) , постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21.02.2022 N 13 (ред. от 29.12.2023) «Об утверждении регламентов административных процедур в области здравоохранения» (Регламент 9.6.6, ч. 1 п. 2)

Экспертиза проводится на основании заключаемого сторонами договора. При этом документы и (или) сведения, необходимые для ее осуществления, запрашиваются органом (учреждением), проводящим административную процедуру, самостоятельно. Однако данные документы и (или) сведения можно предоставить самостоятельно при подаче заявления.

Требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не регламентирована периодичность проведения микробиологического мониторинга.

Вместе с тем, согласно требованиям пункта 9 санитарных правил 1.1.8-24-2003 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22.12.2003 №183, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются руководителем организации с учетом требований нормативной документации (если таковые имеются), характера оказываемых услуг населению, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека, проведенных результатов лабораторных исследований и испытаний.

Также следует учитывать, что объем и периодичность санитарно-бактериологических исследований определяются в зависимости от эпидемиологической обстановки в учреждении здравоохранения.

По вопросу некачественного детского питания в организациях для детей можно обратиться к администрации учреждения и (или) субъекта общественного питания, организующего питание в учреждении.

По вопросам несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в учреждениях для детей (дошкольные учреждения, учреждения общего среднего образования и т.п.) необходимо обращаться в орган, осуществляющий государственный санитарный надзор по месту расположения объекта.

В случае приобретения некачественных продуктов питания в торговом объекте, Вы вправе предъявить претензию по качеству товара:

• продавцу;
• изготовителю;
• поставщику (импортеру).

Сведения об изготовителе и поставщике должны быть указаны в маркировке товара (на этикетке, упаковке и т.п.).

Также, можно обратиться в центр гигиены и эпидемиологии города (района) по месту расположения торгового объекта, при необходимости – в территориальный орган Государственного комитета по стандартизации для оценки обстоятельств, явившихся предметом обращения.

Для проведения оценки санитарного состояния мест общего пользования подъездов жилых домов Вы можете обратиться в администрацию района, на территории которого расположен Ваш жилой дом либо в территориальный (районный) центр гигиены и эпидемиологии.

Государственным учреждением «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии» в ответе на вопрос от 04.03.2024 даны отдельные разъяснения нормативно-правовой базы в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По иным возникающим проблемным вопросам необходимо обращаться в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».

В учреждениях для детей интервалы между предыдущим и последующим приемом пищи должен составлять не более 4 часов между основными приемами пищи (завтрак, обед, ужин) – не менее 3 часов (пункт 146 Специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации учреждений образования, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.04.2013 N 317). Графики приема пищи в учреждениях дошкольного образования корректируются по сезонам года. Так, на холодный период года начало завтрака для воспитанников группы № 3 – 8ч36мин, обеда- 12ч21мин, ужина- 17ч25мин. Полдник является дополнительным приемом пищи, время приема полдника – 15ч26мин. Согласно части первой ст.116 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) продолжительность рабочего времени в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню (ч.1 ст. 147 ТК), сокращается на один час.

В соответствии с пунктом 3 Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации объектов по оказанию бытовых услуг», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15 февраля 2023 г. №33, субъекты хозяйствования, предоставляющие в аренду помещения и (или) рабочие места в общественных зданиях и (или) в нежилых помещениях, расположенных в жилых домах, для осуществления физическими лицами не связанными с осуществлением предпринимательской деятельности парикмахерских и косметических услуг, а также услуг по маникюру и педикюру, обеспечивают соблюдение настоящих санитарных норм и правил физическими лицами, арендующими эти помещения и (или) рабочие места, осуществляют производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, требований гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий. Объекты по оказанию бытовых услуг как объекты социальной инфраструктуры, а также выполняемые и оказываемые этими объектами работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения, подлежат государственной санитарно-гигиенической экспертизе в порядке, установленном актами законодательства (пункт 20).

Данная административная процедура осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 19 вышеуказанных санитарных норм и правил работники объектов, деятельность которых непосредственно связана с бытовым обслуживанием населения, обязаны проходить гигиеническое обучение.

Одновременно сообщаем, что если парикмахерские услуги оказывают физические лица на дому, то законодательством Республики Беларусь в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения такая деятельность не регламентируется.